一、项目背景和意义

党的二十大报告中关于城乡融合的发展意见旨在推动我国经济社会全面发展，实现全体人民共同富裕，强调：（1）“坚持新发展理念，以人民为中心，推动高质量发展”，报告指出，要深化供给侧结构性改革，优化经济结构，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。（2）“推进新型城镇化”，报告提出，要坚持人与城市协调发展，推动城市群、都市圈、城市带协同发展，提高城市化质量和效益。同时，要加强城市规划建设管理，提升城市品质，打造宜居宜业的现代化城市。（3）“实施乡村振兴战略”，报告强调，要加强农业农村基础设施建设，推进农业现代化，提高农产品质量和品牌效应，培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。（4）“促进区域协调发展”，报告指出，要深入实施区域发展总体战略，加强东中西部地区协同发展，推动城乡融合发展，缩小地区发展差距。（5）“保障和改善民生”，报告提出，要加大财政投入，完善城乡社会保障体系，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，确保全体人民共享发展成果。（6）“加强生态文明建设”，报告强调，要坚持绿色发展，加强生态保护和修复，推进绿色低碳循环发展，构建美丽中国。

2024年2月中央一号文件下发，主题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。文件强调“有效推进乡村全面振兴”，突出示范效应。随着城市化进程的加速，城乡差距日益明显，城乡融合发展成为了国家的重要战略。如何实现城乡的有效融合仍面临着许多挑战，城乡融合是党和国家的重点战略，是企业等资源方关注的重点领域，是参与第三次分配实现共同富裕的有效方式。国家乡村振兴发展面临的既是经济问题，也是人才问题和物质生活需求问题，着眼解决乡村振兴问题，要发挥城市生活的优势，也要调动各类型人才参与。基于此，星盟慈善基金会建立星盟乡村振兴发展项目，通过研究和实践结合的方式，寻找适合基金会战略发展的乡村振兴路径，为有效推进乡村全面振兴添砖加瓦。

基金会将整合既有资源与联络共同领域的合作伙伴，第一期建立城乡融合公共空间共建示范项目，通过拉动城市与乡村之间融合和交流，广泛动员政府、企业力量参与，形成基金会的战略品牌。项目将发挥星盟基金会在学术、政策倡导相关方面的优势，调动企业、企业家等深度参与其中，通过在城市和乡村间寻找公共空间资源，整合资源在乡村地区和城市地区的公共空间有效应用，紧盯城乡的精神文明需求。同时发挥基金会作为社会动员力量主体的优势，积累更多示范案例，探索通过互联网筹款的方式动员更多群众参与。

二、项目内容和计划

城乡融合公共空间是一个探索性项目，第一期计划持续1-2年的时间，通过试点项目的持续运营来推动模式的成型和拓展，通过3年左右的时间逐步完善模式，向城乡融合和互联网筹资结合等方式，推进项目成果的有效扩大。

第一期的主要内容：

1. 项目试点：选择具有代表性的乡村作为试点项目点，项目点应具备一定的基础设施，能够支持公共空间的建设和运营，形成示范项目。

2. 设计和运营：根据探索出的城乡融合公共空间模式，结合星盟基金会业务范围，针对“教育”等主要业务方向开展，投入资源开展运营探索，链接更多资源有效拓日。

3. 项目拓展：依托试点项目经验，发挥示范带头作用，形成模式化推动，将乡村的应用成果通过传播等方式在乡村和城市间拓展，产出更大的传播效果，吸引更多的资源投入；

4. 评估和反馈：定期对项目进行评估，汇总公共空间的使用情况，收集用户的反馈，不断优化和改进城乡融合公共空间模式，链接数字化资源，推动项目可持续发展路径。

三、预期收益

1.形成规模化发展，形成可持续的资源动员：城乡融合模式确实具有很大的吸引力，尤其是对于城市中的企业和企业家。这种模式能够提供更加宜居的环境和丰富的资源，从而吸引更多的人才和资本投入。

(1) 优质的生活环境：城乡融合模式强调了城市与乡村的协调发展，注重生态环境保护和基础设施建设。这将为城市居民提供一个更加宜居的生活环境，有利于提高生活质量和幸福感。

(2) 丰富的教育资源：城乡融合模式将有助于优化教育资源配置，提高农村地区的教育水平。这对于有孩子的企业家来说具有很大的吸引力，因为他们希望为孩子提供更好的教育机会。

(3) 广阔的市场空间：城乡融合模式将有助于打破城市与乡村之间的发展壁垒，促进区域经济的协同发展。这将为企业提供更多的市场空间和发展机会，特别是对于有创新意识和拓展需求的企业家来说。

(4) 互动交流的平台：城乡融合模式将有助于搭建城市与乡村之间的互动交流平台，促进资源共享和信息传递。这将为企业提供更多的合作机会和创新灵感，有利于提高企业的竞争力。

(5) 社会责任的体现：参与城乡融合模式的企业和个人可以更好地履行社会责任，关注社会问题和民生需求。这将有助于提高企业的社会形象和品牌价值，吸引更多的优秀人才和合作伙伴。

2.形成一套具有示范效应的城乡融合公共空间模式：这种模式将充分考虑到乡村的实际情况，结合乡村的特色和需求，进行公共空间的设计和建设。这种模式将为其他乡村提供参考和借鉴，推动城乡公共空间的共享和优化。

3.示范项目的建设和运营：我们将在某一乡村建立城乡融合公共空间项目点，形成示范项目。在此过程中将充分考虑乡村的实际情况，结合乡村的特色和需求，进行公共空间的设计和建设。通过试点项目的建设和运营，我们将推动乡村公共空间的改善和优化，提升乡村居民的生活质量和幸福感。

4.提高公众对城乡融合和公共空间的认识和理解：通过项目的实施，我们将提高公众对城乡融合和公共空间的认识和理解。我们将通过各种方式，如举办讲座、展览、研讨会等，向公众传播城乡融合和公共空间的知识，促进城乡之间的交流和互动。

5.为政策制定提供依据：我们的项目将为政策制定者提供关于城乡融合公共空间的重要信息和数据，帮助他们更好地理解和解决城乡融合公共空间的问题。这将有助于制定更有效的政策，推动城乡融合公共空间的发展。